International Journal of Housing Policy, Volume 20, Issue 4 (2020)／2

International Journal of Housing Policy, Volume 20, Issue 4 (2020)

1Job Gbadegesin & Lochner Marais

The state of housing policy research in Africa

Job Gbadegesin & Lochner Marais

Pages: 474-490

This paper profiles research on housing policy in Africa and evaluates its scale and quality. Using databases developed from Scopus, we reviewed papers on housing policy research from 1989 to 2018, in Africa and in South Africa in particular. We found a steady increase in the number of papers. The disciplines that have contributed most are geography, health-related disciplines, planning, development studies and economics, in that order, and there has been a shift towards disciplines with a more applied focus. Most researchers had not been involved in housing policy research for very long, apart from some in South Africa. We did not find strong research links between the rest of Africa and South Africa. A large proportion of researchers in the rest of Africa were affiliated to institutions outside Africa, unlike South Africa, which had more local affiliation. We argue that, despite room for improvement, it is understandable that the research mainly reflects the housing reality on the ground rather than analysing it theoretically, given the need to draw African governments’ notice to the continent’s severe housing problems and the need to develop implementable African housing policy.

本稿では、アフリカにおける住宅政策に関する研究を紹介し、その規模や質を評価する。Scopusから開発したデータベースを用いて、1989年から2018年までのアフリカ、特に南アフリカにおける住宅政策研究に関する論文をレビューした。その結果、論文数は着実に増加していることがわかった。最も貢献している分野は、地理学、健康関連分野、計画学、開発学、経済学の順で、より応用に重点を置いた分野へのシフトが見られる。南アフリカ共和国の一部の研究者を除き、ほとんどの研究者は住宅政策研究にあまり長く携わっていない。また、アフリカの他の地域と南アフリカとの間に強い研究上のつながりは見出せなかった。アフリカの他の地域の研究者の多くは、アフリカ以外の研究機関に所属しており、南アフリカとは異なり、より地元に根ざしていた。改善の余地はあるものの、アフリカ大陸の深刻な住宅問題にアフリカ諸国の政府を注目させ、実行可能なアフリカの住宅政策を開発する必要性を考えると、理論的な分析よりもむしろ現場の住宅の現実を反映した研究が中心となっていることは理解できる、と我々は主張する。

2 Claudia Murray & David Clapham

Housing policies in Argentina under President Macri (2015–2019): a divided nation perpetuating path dependency

Claudia Murray & David Clapham

Pages: 491-512

This paper focuses on housing policy changes introduced by the administration of President Macri (2015–2019) which claimed to have made a U-turn in Argentinean policies. The study questions whether the housing policy changes introduced constitute a conjuncture with enduring consequences, or if the overall trajectory of the country’s housing events has only been temporarily disrupted by Macri’s administration. The paper contributes to current debates on path dependency studies in housing policies and a recent call for a more political focus in housing studies. It does so by analysing the reactive changes introduced during the conjuncture and their potential to create a new path in a politically divided nation. The results show how a dramatic turn in politics – from the extreme left to the right – can be ineffective in making enduring changes in policy paths. As more and more countries around the globe are facing an increasing polarisation and atomisation of domestic politics, the example of Argentina demonstrates that path dependency easily perpetuates in the housing systems of politically divided nations.

本稿では、アルゼンチンの政策をUターンさせたと主張するマクリ大統領政権（2015-2019）が導入した住宅政策の変更に焦点を当てる。本研究は、導入された住宅政策の変更が永続的な結果をもたらすコンジャンクションを構成するのか、あるいは同国の住宅イベントの全体的な軌道がマクリ政権によって一時的に乱されたに過ぎないのかを問うものである。本論文は、住宅政策における経路依存性研究に関する現在の議論や、住宅研究においてより政治的な焦点を当てることを求める最近の声に貢献するものである。それは、コンジャンクションの間に導入された反応的な変化と、政治的に分裂した国家において新たな道筋を生み出す可能性を分析することで実現される。その結果、極端な左派から右派への劇的な政治の転換が、政策の道筋に永続的な変化をもたらす上でいかに効果的でないかを示している。世界中でますます多くの国が国内政治の分極化と原子化に直面している中、アルゼンチンの例は、政治的に分裂した国の住宅制度において経路依存性が容易に永続することを実証している。

3 Kristof Heylen

Targeted affordable housing subsidies in Flanders: evaluating equity using equivalence scales

Kristof Heylen

Pages: 513-533

In Flanders – the northern region of Belgium – various targeted housing subsidies exist, aimed at improving affordability for low income households. For these subsidies, the income limits differ according to household type, in order to adjust for different consumption needs. In this article, we will show how equivalence scales can be applied to evaluate the horizontal equity – in terms of household composition – of targeted affordability instruments. We compute the ‘implicit’ equivalence scale of each instrument and compare them with well-known equivalence scales (the modified OECD and square root scale). Using the 2013 Flemish Housing Survey, the size and composition of the target group for the main targeted housing subsidies is calculated, both for the implicit (currently used) and commonly applied equivalence scales. A comparison with the results of the well-known scales shows that the currently applied implicit equivalence scale generally favours lone parents, whereas in the case of housing allowances couples are disadvantaged compared to single people. As regards the housing allowance, the entitled share belonging to the second income quintile rose strongly when the OECD or square root scales were used. Applying these scales would therefore improve some equity aspects of the subsidies.

ベルギー北部のフランドル地方には、低所得世帯の購入しやすさを向上させることを目的としたさまざまな住宅補助金が存在します。これらの補助金では、消費ニーズの違いを調整するために、世帯タイプによって所得制限が異なる。本稿では、等価尺度を用いて、対象となるアフォーダビリティ制度の水平的公平性（世帯構成の観点から）を評価する方法を紹介する。各手段の「暗黙の」等価尺度を計算し、よく知られた等価尺度（修正OECD尺度、平方根尺度）と比較する。2013年のフランドル住宅調査を用いて、主な対象住宅補助金の対象グループの規模と構成を、暗黙の（現在使用されている）等価尺度と一般に適用されている等価尺度の両方で計算する。よく知られた尺度の結果と比較すると、現在適用されている暗黙の等価尺度は一般的に一人親に有利であるのに対し、住宅手当の場合は夫婦が独身者に比べて不利であることがわかる。住宅手当に関しては、OECDや平方根の尺度が用いられた場合、第2所得5分位に属する権利者の割合が強く増加した。したがって、これらの尺度を適用することで、補助金の公平性の側面がいくらか改善されることになる。

4 Francis K. Bondinuba, Mark Stephens, Colin Jones & Robert Buckley

The motivations of microfinance institutions to enter the housing market in a developing country

Francis K. Bondinuba, Mark Stephens, Colin Jones & Robert Buckley

Pages: 534-554

Microfinance is a potential powerful avenue to support the lowest socioeconomic groups in the housing market of developing countries. The purpose of this article is to consider what motivates microfinance institutions (MFIs) to enter the housing market through a factor analysis approach. A survey of 125 respondents was undertaken in two regions of Ghana. Factor analysis was conducted to identify underlying latent variables that had significant effects on MFIs’ decision to enter the housing market. The findings indicate that four important determinants emerge: MFIs' interest for profit, the ease of entry into the housing market, interest for growth, and the perceived desire of the lowest socioeconomic groups for homeownership. The study also implies that some nuances help explain the demand and supply perspectives of housing microfinance in developing countries.

マイクロファイナンスは、発展途上国の住宅市場において、社会経済的に最も低いグループを支援する強力な手段となる可能性がある。本稿の目的は、マイクロファイナンス機関（MFI）が住宅市場に参入する動機は何かを、要因分析のアプローチによって考察することである。ガーナの2つの地域で125人の回答者を対象に調査を実施した。マイクロファイナンス機関の住宅市場参入の意思決定に有意な影響を与える潜在的な変数を特定するために、因子分析を行った。その結果、4つの重要な決定要因が浮かび上がってきた。すなわち、MFIの利益追求、住宅市場への参入の容易さ、成長への関心、社会経済的低位層の住宅所有への欲求である。また、発展途上国における住宅マイクロファイナンスの需要と供給の観点を説明する上で、いくつかのニュアンスがあることも示唆されている。

5 Camillo Boano & Giovanna Astolfo

Inhabitation as more-than-dwelling. Notes for a renewed grammar

Camillo Boano & Giovanna Astolfo

Pages: 555-577

This essay is a response to Michele Lancione’s Housing Futures Essay, which was recently published in this journal. Bleak urban futures and the obscure perspective on housing calls for renewed attention across several disciplines, approaches and geographies. Michele Lancione pleaded to study ‘radical housing’ within everyday practices of dwelling for those living at the margins, where the latter are understood as the site where ‘a politics of life’ emerges from uncanny, uninhabitable places - with explicit reference to the work of Abdoumaliq Simone. Assuming the importance of dwelling and its immanence, can the political dimension ascribed by Lancione to the radical housing approach, be complemented with the affirmative politics of Esposito and Braidotti and Agamben’s forms-of-life? Starting from these questions, this paper aims to engage with Lancione’s dwelling as difference and offer complementary readings suggesting the rubric of ‘inhabitation’ as the result of affirmative daily strategies of learning, navigating and governing the city. By expanding the notion of dwelling to include intersecting forms of caring, repairing and imagining the future, we will substantiate the concept we refer to as ‘inhabiting’ as a relational practice occurring in marginal and fragile environments, constituted by multiple incremental and transformative acts with the ultimate purpose to hold and resist marginalisation.

このエッセイは、最近本誌に掲載されたMichele LancioneのHousing Futures Essayへの返答である。暗い都市の未来と住宅に関する不明瞭な視点は、いくつかの学問分野、アプローチ、地理を越えて、新たな注意を呼びかけている。ミケーレ・ランシオーネは、「ラディカルな住宅」を、周縁に住む人々の日常的な住居の実践の中で研究することを試みている。周縁は、アブドゥマリク・シモーヌの仕事を明確に参照しながら、不気味で居住不可能な場所から「生活の政治」が立ち現れる場所として理解されているのだ。住まいとその内在性の重要性を仮定すると、Lancioneがラディカルな住宅アプローチに認めた政治的次元は、EspositoとBraidottiの肯定的政治性とアガンベンの生活の形態によって補完することができるだろうか。これらの疑問から出発して、本論文は、差異としてのランシオーネの「住居」に関わり、都市を学び、航行し、統治する肯定的な日常戦略の結果としての「居住」というルーブリックを示唆する補完的な読解を提供することを目的とするものである。住む」という概念を、ケア、修理、未来への想像といった交差する形態を含むように拡張することで、私たちが「住む」と呼ぶ概念は、限界的で脆弱な環境で起こる関係性の実践であり、限界化を保持し抵抗する究極の目的を持った複数の漸進的かつ変革的行為によって構成されていると実証するものである。

6Izaak L. Williams

A reappraisal of contemporary homelessness policy: the new role for transitional housing programmes

Izaak L. Williams

Pages: 578-587

In the U.S. as in many other countries around the world, Permanent Housing (PH) policy based on Housing First (HF) principles has become increasingly important in recent years in tackling homelessness, based on evidence of superior outcomes compared with traditional transitional housing programmes (THPs). This article highlights the limitations of the existing evidence base used to support this policy trend, and highlights the need for more research, as well as consideration of a broader range of evidence, to reappraise the potential continuing value of THPs in producing positive outcomes for homeless populations. I also make a number of suggestions for repositioning the role of THPs in a housing and recovery pathway approach that would help meet the complex needs of vulnerable citizens in the era of Housing First policy.

米国では、世界の多くの国と同様、近年、ホームレス対策としてハウジングファースト（HF）の原則に基づく恒久住宅（PH）政策の重要性が高まっており、従来の経過的住宅プログラム（THP）と比較して優れた成果が得られるというエビデンスに基づいている。この論文では、この政策傾向を裏付けるために用いられている既存のエビデンスベースの限界を明らかにし、ホームレス集団に肯定的な結果をもたらすTHPの潜在的な継続的価値を再評価するために、より多くの研究とより幅広いエビデンスを検討する必要性を強調している。また、ハウジングファーストの時代において、脆弱な市民の複雑なニーズに対応するために、住宅と回復経路のアプローチにおけるTHPの役割を再位置づけするためのいくつかの提案も行っている。

7Valesca Lima

A Review of ‘Neoliberal housing policy: an international perspective’, By Keith Jacobs

Valesca Lima

Pages: 588-590

8Daniël Bossuyt

A Review of ‘Contemporary co-housing in Europe: toward sustainable cities?’ Edited by Pernilla Hagbert, Henrik Gutzon Larsen, Håkan Thörn and Catrina Wasshede

Daniël Bossuyt

Pages: 590-593

9Matthew Thompson

Review Essay of 'The new enclosure: the appropriation of public land in neoliberal Britain', By Brett Christophers

Matthew Thompson

Pages: 594-600